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关于在水务局全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

时间:2016-05-19 来源: 点击:

 

(征求意见稿)

 

根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案〉的通知》(中办发〔201614号)《中共辽宁省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(辽委办发〔201626号)和《中共大连市委办公厅印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(大委办发〔201617号)精神,结合水务工作特点,在水务局全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)制定如下实施方案:

一、全面把握总体要求

1.重要意义。水务局是市政府的水行政主管部门,负责全市水资源开发、利用、节约、保护和优化配置,主管全市的防汛防旱工作,是涉水事务的综合管理部门,与百姓的生活密切相关,涉及到群众的切身利益。在水务局全体党员中开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,对于充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,为加快水务现代化建设,加强水态文明建设,为“十三五”规划开好局起好步、实现全面建成小康社会目标、加快推进我市“两先区”建设具有十分重要的意义。

2.目标任务。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导水务局全体党员自觉按照党员标准规范言行,努力实现进一步坚定理想信念、提高党性觉悟,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩,进一步强化宗旨观念、勇于担当作为的“四个进一步目标”,使广大党员坚定正确政治方向,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

3.原则要求。全局各级党组织要认真落实中央、省委、市委的部署要求,各级领导班子和党员领导干部要在全局的“两学一做”学习教育中走前头、作表率,领导班子和党员领导干部要带头学,带头做,带头改。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑。坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持区分层次,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党要求落实到全局各个支部、落实到全体党员。

二、组织领导

水务局“两学一做”学习教育在局党委领导下进行,由局党办(人事处)牵头组织实施,局办公室、局纪检监察室配合做好相关工作。局党委成立“两学一做”学习教育协调组,负责抓好全局“两学一做”学习教育的统筹协调、组织实施、督促落实。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,摆上重要位置,主要负责同志要履行好主体责任,对学习教育的内容、方式等作出具体安排,要切实搞好统筹谋划和组织协调,加强与相关部门的沟通联系,及时研究解决学习教育中的问题,要保障工作力量,加强督促指导把关,有计划、有节奏地推进,要坚持工作重心下移,对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,纳入领导班子和领导干部年度实绩考核中,推动党建主体责任落实。

三、目标任务

要以“三查、三看、三促”推动工作任务落实。广泛开展以“查目标任务完成情况、查市委市政府部署落实情况、查存在的主要问题整改情况,看工作细不细、看工作措施实不实、看干部群众认可不认可,促基层党建工作规范化、促推动中心工作责任化、促干部作风转变常态化”为主要内容的基层党建项目推进活动,把“两学一做”学习教育开展情况作为今年本单位基层党建重点项目,采取现场观摩、定点监测、专项调研、随机抽查,以及听取汇报、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加大督促检查工作力度,重点向基层党支部延伸,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。

要坚持从实际出发,把握不同党员的思想动态和行为特征,因人施教、精准施策,把“两学一做”学习教育的任务具体化、精准化、差异化。对常年患病住院以及年老体弱、行动不便的党员,要采取送学进医院进家门等方式组织开展学习教育。对离退休干部职工党员和老党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料,提供时间、场地、经费等必要保障。

要以“两学一做”学习教育为契机,加大后进特别是软弱涣散基层党组织整顿工作力度,配齐配强班子特别是党组织书记,确保学习教育有人抓、有人管。要按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求,加强党支部规范化建设,做到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全。健全稳定规范的经费保障制度,深入推进场所阵地建设,进一步强化基层基础保障。

四、学习教育内容

1.学习党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,通读熟读党章,通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,领会党员的条件和义务、权利、行为规范,进一步明确做合格党员的标准,搞清楚能做什么、不能做什么,通过深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,使廉洁自律规范内化于心,外化于行,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守纪律上远离违纪红线,提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉和行动自觉。

2.学习系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,立足“三个基本”,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,做到学而信、学而用、学而行,切实用讲话精神统一思想、提高认识,深刻把握新形势下党员的职责使命。

3.做“四讲四有”合格党员。要以学促做、知行合一,对照新形势下的新要求,做“四讲四有”合格党员。讲政治、有信念,在政治上合格,做到对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;讲规矩、有纪律,在执行纪律上合格,做到严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩;讲道德、有品行,在品德上合格,做到明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;讲奉献、有作为,在发挥作用上合格,做到践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进水务改革发展和水务现代化建设中当标兵、作模范。

五、着力解决突出问题

开展“两学一做”学习教育,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。要对照中央提出的“五个着力解决”,有针对性地解决存在的突出问题。

要从五个方面着力,切实解决党员队伍中存在的现实问题。着力解决坚定理想信念方面的问题,主要是一些党员理想信念模糊动摇,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等;着力解决树立党的意识和党员意识方面的问题,主要是一些党员看齐意识不强,组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等;着力解决强化宗旨观念方面的问题,主要是一些党员宗旨观念淡薄,利己主义严重,与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决推动改革发展稳定实践中建功立业方面的问题,主要是一些党员精神不振,工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决践行社会主义核心价值观方面的问题,主要是一些党员道德行为不端,违反社会公德、职业道德、家庭美德,贪图享受、奢侈浪费等。窗口单位还要着力解决一些党员“懒政”、出工不出力,对基层和群众找上门的事,缺乏耐心、态度生硬,敷衍塞责、忽悠百姓,“门难进、脸难看、事难办”解决不彻底,执法不公、滥用职权,乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

六、措施步骤

(一)高标准搞好思想发动。

各级党组织要召开专门工作会议,深入搞好思想发动,重点讲清“两学一做”学习教育的重要意义、主要内容、方法步骤、基本要求。局党委将适时组织对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干进行全员轮训,帮助他们掌握工作方法,提高组织开展学习教育的能力。

(二)精心组织开展学习。

组织党员充分利用电视栏目、网络平台、现代传媒上的“微解读”“微党课”“微纪实”等,广泛开展自学,积极组织党员参与大连党建微信公众号开展的“两学一做”学习教育有奖答题活动。提倡记读书笔记、写体会文章。在此基础上,以党支部为单位组织党员搞好集中学习。党支部要召开全体党员会议,分别以“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”为题,组织开展4次学习讨论,每两个月一个专题。要把开展向毛丰美、孙德忠、张丽萍等先进典型学习和吸取本地区本领域发生的违纪案件的教训,作为学习讨论的重要内容。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

(三)创新方式讲好党课。

以支部为单位,以“学党章党规”“学系列讲话”“做合格党员”为题,组织上好3次主题党课。各个党支部要对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课,到基层单位党支部、基层一线党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。要创新党课形式,倡导现场式党课、体验式党课、访谈式党课、情景互动式党课,推广精品党课交流汇演,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前夕,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

(四)深入开展主题实践活动。

要按照省市委和局党委统一部署,广泛开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”实践活动,引导广大党员积极为党工作,充分发挥先锋模范作用,在加快“两先区”建设中争创一流业绩。党员领导干部要坚持“深入下去、解决问题”,深化直接联系10户群众活动,广泛开展进社区(村屯)活动。要深入开展“共产党员先锋工程” “一走访三推动” 争创“三优一高”单位,以及在职党员“进社区、亮身份,作表率、树形象”等载体活动。鼓励基层创新开展各具特色、务实管用的载体活动,针对不同群体党员实际,提出党员发挥作用的具体要求,组织引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,发挥先锋模范作用。在窗口单位和服务行业,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责。

(五)纪念建党95周年系列活动。

要在“两学一做”学习教育中注重发现和总结具有时代特征、事迹特别突出的先进典型,“七一”前集中评选表彰宣传一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。开展“我身边的共产党员”拍客大赛活动,用普通人的视角,通过手机、DV等微视频记录优秀党员的风采,用身边党员的故事打动人、感染人、激励人。深入开展爱党、爱国、爱社会主义教育,唱响中国共产党好、社会主义好主旋律。组织开展走访慰问、重温入党誓词、在职党员“义务服务日”等活动。

(六)利用好党员教育基地作用。

在“两学一做”教育中,各单位要结合实际,充分挖掘、整合党员教育资源,充分利用好我市设立党员思想教育基地基础,注重发挥基地作用,创新学习教育方式,提升学习教育实效。

(七)开好专题组织生活会。

要以党支部为单位,组织召开2次专题组织生活会。“七一”前,以“学习毛丰美、孙德忠,实干促振兴”为主题,组织广大党员对照毛丰美、孙德忠同志的先进事迹和崇高精神,联系个人思想工作生活实际,检视不足,增强党性修养和实干精神。年底前,以“两学一做”为主题,支部班子及其成员对照职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,特别是贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。建立经常性的提醒和批评制度,使党内生活更加健全、更加健康。

(八)开展民主评议党员。

年底前,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行民主评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,稳妥慎重给予组织处置。

(九)建立健全党日制度。

要结合本单位(处室)实际,每月相对固定一天作为党日,用于开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作。要坚持政治性、思想性、原则性,体现党的生活特点,明确党日活动主题,确保每次活动都有实质性内容。要以党的组织生活为基本形式,在规范党员学习教育、加强党员管理上下功夫,不断提高组织生活的质量和水平。

(十)领导班子和领导干部率先垂范。

局党委带头开展“两学一做”学习教育,各级领导班子要召开组织会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党组织会议、中心组学习等形式,组织6次集中学习、集中讨论,每次确定1个专题开展交流研讨。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查摆剖析问题,认真开展批评和自我批评,切实抓好整改。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求,认真践行“三严三实”、省委“八个带头八个自觉”、市委“六个坚持六个始终做到”,走在前、作表率。要以身作则,带头讲党课,带头进社区(村屯),带头学习讨论,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,带头开展批评和自我批评,带头解决自身问题,与党员一起接受教育、一起参加党员民主评议,引领学习教育扎实有效开展。

 

附:全体党员“两学一做”学习安排计划附件

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